抓好新形势下的民兵预备役工作，
必须确立与中国特色军事变革相适应的思想观念

江泽民同志在十届全国人大二次会议解放军代表团全体会议上的讲话中强调指出：“推进中国特色军事变革，是我们全面分析国际战略形势和我国安全环境，着眼于应对世界新军事变革挑战而作出的重大战略决策，是我军发展的一场深刻革命，涉及军队建设的各个领域和各个方面，将对我国国防和军队现代化建设产生重大而深远的影响。我们必须抓住难得的历史机遇，以时不我待的紧迫感，不断把中国特色军事变革推向深入。”认真贯彻落实这一重要指示，是迎接世界新军事变革挑战的时代要求，是维护国家安全统一和为全面建设小康社会提供安全保障的迫切需要。做好新形势下的民兵预备役工作，是适应世界新军事变革的需要，是适应中国特色军事变革的需要。观念决定思路，思路决定出路。积极推进中国特色军事变革，创新民兵预备役工作，必须下大力促进思想观念的更新，牢固确立起与推进中国特色军事变革相适应的思想观念。
一、充分认清确立与中国特色军事变革相适应思想观念的极端重要性
江泽民同志以马克思主义政治家、战略家的宽阔眼界和科学精神，始终站在时代和战略的高度，敏锐把握世界发展大势，深刻洞察我国军事安全态势，科学判断我军现代化建设所处的历史方位，创造性地提出了推进中国特色军事变革战略思想，为我军现代化建设指明了方向。推进中国特色军事变革，首要的任务是要确立起与中国特色军事变革相适应的思想观念。在近年来发生的几场世界范围内高技术局部战争的推动下，新军事变革出现了加速发展趋势，成为一场波及全球、涉及所有军事领域的深刻军事革命，初步形成了以信息化为基本特征的新军事体系，导致军队在训练、教育和作战方式等方面发生了革命性变化。因此，我们的思想观念必须更新，必须树立世界的眼光、开阔的视野、前瞻的意识，自觉从工业时代的机械化军事思维定势中解放出来，从因循守旧、墨守成规的习惯做法中解放出来，确立与中国特色军事变革相适应的全新的思想观念，与时俱进抓好民兵预备役工作。
由于缺乏高技术战争特别是信息化战争的实战经验，我们很多同志的思想观念还停留在机械化战争时代，实际工作中不可避免地出现与信息化要求不合拍、不协调、不适应的现象。有些同志在思想认识上有误区，认为军事变革是领导机关的事，与基层关系不大；有的认为搞信息化建设就是改善武器装备，与政治工作和后勤保障等关系不大；特别是有的认为军事变革是高科技部队的事，与其他部队关系不大，更与我们民兵预备役部队无关，等等。这些模糊认识，影响着中国特色军事变革的进程，必须努力克服。推进中国特色军事变革是一项宏伟的战略任务，关系到国防和军队现代化的全局，牵涉到军队建设的方方面面和每一项工作，不仅对军队的整体建设和发展提出了明确目标和任务，也对全军官兵提出了新的标准和要求，同样也对我们这些从事民兵预备役工作的同志和民兵预备役人员提出新的要求。在这场变革中，作为领导必须树立与中国特色军事变革相适应的思想观念，深刻认识自身肩负的职责和重任，这样才能形成上下团结一致、齐心合力，人人关注变革、心系变革、投身变革的良好局面。
二、着力在确立与中国特色军事变革相适应的思想观念上下功夫
人民军队顺应历史潮流，进行中国特色军事变革，作为民兵是我军的有力助手和后备力量，也必须适应新的形势和任务要求，要确立新形势下民兵预备役建设与中国特色军事变革相适应的思想观念。
一是确立民兵建设与国家安全发展需要相适应的观念。大家知道，现在世界还不太平，还很不安宁，人灯面临着许多严峻挑战。因而，我们必须牢固树立和认真落实民兵建设与国家安全发展需要相适应的观念，切实把民兵建设放在国家安全发展的大局和国防建设的大系统中科学筹划，把民兵这支武装力量真正建设成保卫和平、保卫安全的战略威慑力量，真正建设召之即来、来之能战的实战力量，真正建设成维护稳定、促进发展的有生力量。当前，就是要适应中国特色军事变革、打赢信息化战争的要求，加强军事斗争准备，努力提高民兵参战支前的能力，就是要充分发挥民兵寓兵于民、组织严密、遍布城乡、战斗力强的优势，积极配合和协助公安、武警打击分裂恐怖势力和刑事犯罪，维护社会治安，加强民兵教育训练和管理，保证队伍纯洁，人员思想稳定，领导集中统一，为维护国家安全、实现祖国统一、保持社会稳定贡献力量。
二是确立民兵平时建设与战时建设相一致的观念。坚持平战结合，从战时需要出发筹划平时民兵建设，把提高战斗力与发展生产力有机结合起来，是民兵建设的重要指导原则。平时谋划指导民兵建设，必须着眼战时使用，这是加强民兵建设的基本着眼点。当前和今后一个时期，民兵建设要不断适应中国特色军事变革要求，着眼打赢信息化条件下人民战争，不断推进和深化改革，坚持在“大”中求质量，在“强”上做文章，要充分发挥民兵亦兵亦民的优势，通过民兵建设，把国家雄厚的动员潜力转化为强大的战争实力，把先进的生产力转化为强大的战斗力。要牢固树立和认真落实民兵平时建设与战时使用相一致的观念，坚持平战结合、编用统一、战训一致，使民兵不仅平时能够发挥作用，而且战时真正管用。
三是确立民兵组织、训练、装备、保障、使用各要素相协调的观念。民兵建设是个系统工程，组织、训练、装备、保障、使用等要素之间，相互依赖、相互影响、相互作用，是一个不可分割的整体。组织是生成战斗力的基础，训练是提高战斗力的途径，装备是确保战斗力的前提，保障是形成战斗力的保证，使用是检验战斗力的标准，如果哪一个环节短缺，就会形成“短板效应”，直接影响民兵的战斗力。因此，民兵建设必须走统筹协调发展的道路，坚持全面建设、统筹协调，发挥好各要素之间互动、互促作用，实现民兵各项建设的有机结合、重点突破、整体推进。
三、以实际行动投身于中国特色军事变革的伟大工程之中
一是要树立新的标准。推进中国特色军事变革，不仅对军队的整体建设和发展提出了明确的目标和任务，也对全军每一个同志和民兵预备役人员提出了新的工作标准和职责要求。我们从事武装工作的同志，以及民兵预备役人员要搞清楚在军事变革中自己的位置在哪里，应当做什么，到底怎样做，真正认清肩负的使命，尽好自己的职责；按照我军向信息化转型、向打得赢聚焦的要求，在更高的起点上审视自身的工作，看看我为军事变革做了些什么，还有什么差距、原因是什么，进一步明确努力的方向。机关干部要本职岗位上更好地发挥先锋模范作用，率领广大民兵预备役人员一道奋进，形成全区上下人人关注变革、个个投身变革的生动局面。
二是增强综合素质，提高自身能力。提高素质是推进中国特色军事变革的重要内容和重要保证。我们从事民兵预备役工作的同志，不要以为军事变革是作战部队的事，与我们无关，更与民兵预备役人员无关，要知道，信息化战争，已没有前方后方了，民兵预备役人员在局部高技术战争中的作用也十分突出，从科索沃战争中就可以反映出。因此，要适应打赢信息化战争的要求，就必须大力提高自身的思想政治、军事专业、科学文化、身体心理等素质，结合本职特点和自身需要，缺什么补什么，哪里弱补哪里，切实提高军事变革所需要的综合素质。
三是要抓好人才建设工程。世界军事领域的竞争，说到底是人才的竞争。我们的民兵预备役工作，要在中国特色军事变革中有所作为，抓好人才战略工程是根本。要强化人才是第一资源的观念、出人才就是出政绩的观念和人人都能成才的观念。要采取多种措施加大人才培养力度，在充分发挥省人武学校主渠道作用、依托地方高等教育体系培养武装工作人才的基础上，广泛开展在职学习成才活动，注重实践锻炼培养，拓宽引进人才和智力的渠道。建立健全机制，创新拓展思路，切实做好提前预测、教育引进、选拔培养、使用关心等工作，积极营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业和人人都能干成事业的良好环境