在莲花这片红色热土上，曾经发生了“莲花一支枪”的革命故事，老红军甘祖昌将军回乡务农的佳话更是家喻户晓，今天，这片红土地又让我们记住这样一个名字：周年华。

    他1961年9月17日出生于江西省莲花县琴亭镇凫村，1979年11月入伍，1982年7月入党，大学文化，1984年参加对越自卫还击战，2000年2月任安源区人武部政委，上校军衔，2次被评为优秀机关干部、5次被评为优秀共产党员、2次被评为省军区优秀党务工作者、三次荣立三等功，2005年2月14日3时50分因肝坏死医治无效不幸辞世。沿着这条生命轨迹，我们发现，周年华同志时刻牢记党的宗旨，热爱党、热爱军队，始终保持昂扬的精神状态，恪尽职守，勤奋工作，实现一个党的领导干部的价值。

有人说：“到了人武部，安家又落户。”周年华同志把自己放在新的起点

一、生活的意义，在于对事业的执着追求

    周年华到安源区人武部任政委时，正城市民兵调整改革刚起步的阶段，随着市场经济体制改革的深化，企业改制不断加剧，一些新兴的外资、三资、独资、民营企业异军突起，一些原本比较稳定的国有企业、集体企业则纷纷破产、租凭、兼并，一些企业武装机构已不复存在，出现了有兵无编、有编无兵的现象。为顺应地方产业结构的调整所带来的新情况新问题，我们及时调整城市民兵工作思路，对民兵组织进行了新的整合，以满足军事斗争准备的需要,2004年3月我部被省军区评为城市民兵改革工作先进单位。

    1、顺应企业改制带来的新情况，注重向行业系统和经济效益好的国有企业集中。一是注重行业系统集中。根据城市民兵调整改革精神，我们在行业系统已建有10个武装部的基础上，又在市林业局、城管局新建了武装部，并在科技含量高的电信局、广电局、气象局、萍乡高专等单位新组建了网络攻防、心战分队、气象保障等对口专业分队。前年，市直单位的一些武装机构，在“三定”方案中撤销了，我们掌握情况后，部领导先后多次向领导和有关部门反映，根据有关政策据理力争，最后协调市编委重新落实了6个市属局武装部的部长正科级单设编制问题，保证了武装工作在行业系统的开展。二是向经济效益好的国有企业集中。我区原有国有企业、集体企业28家，改制前有18家企业设有武装部，编有基干民兵460人。在企业改制中，有13家企业破产倒闭，这些企业通过买断工龄和辞退、下岗、待岗等形式，共置换职工2900人，其中基干民兵375人。这些民兵为了生存，有的外出打工，有的在城区经商，有的流向新兴民营企业，有的进入社区。在国有企业这块，民兵组织明显得到削弱。近年来，为顺应企业改制所带来的新情况，按照上级关于城市民兵调整改革工作的政策规定，我们优化企业民兵组织结构布局，撤并了13个名存实亡的空壳基层武装部，并根据所担负的作战任务，本着“建为战、编为用”原则，重点向经济效益好的国有企业拓展民兵组织，先后在王坑电厂、市水泥厂、供电公司等单位建立了武装部，同时，按照“基干民兵普遍训、应急分队重点训、专业分队强化训”的思路，加强针对性适应性训练，并在实践中不断检验队伍的执行任务的能力。去年3月，萍钢安源新厂即将投产之际，几百村民以土地被征用为由集体围攻厂区，矛盾一触即发，在接到区政府请求支援的电话后，半个小时我们就组织了供电公司、电信局等单位的100名基干民兵赶赴现场，维持秩序，做好群众的说服教育工作，圆满平息了事态，得到了区政府领导的高度赞扬。前年，我们组织300企业名民兵参加了军分区组织的“萍乡地区物资支前保障”演练；去年，组织15辆运输车、250名基干民兵进行了粮食支前实兵实装实运演练，在近似实战背景下提高了民兵遂行任务的能力。

    2、适应民营企业方兴未艾的新形势，注重向新兴高技术经济实体拓展。随着工业化进程进一步加快，民营企业的发展已越来越迅速，并在当地经济中占有相当大的比例。从我区调查了解的情况看，目前，全区已注册的民营企业达到680家，从业人员超过4万人。企业中20-35岁的青年人数占企业人数的29%，部分企业高达62%以上。为适应民营企业不断发展的趋势，我们依据《萍乡市城市民兵工作调整改革方案》，协调区委、区政府和有关部门，下发了《关于在民营企业中建立民兵组织的实施意见》，明确规定了地方党委、政府、人武部、民营企业的责任，并把有关经费纳入年度财政预算。对民兵组织的组建、配套设施建设的内容和标准、干部的选配等方面作出了明确的规定。我们依据《意见》，重点向新兴高技术实体拓展民兵组织，在规模较大、已成立党组织的江西武冠实业集团成立了企业武装部，建立民兵连、排、班。该企业成立的60多人的科技攻关小组，有35人是民兵，他们攻关研制的“武冠”WG-高效道路砼增强剂、“武冠”WG-液体速凝剂、“武冠”WG-早强减水剂，在战时道路、地下防卫工程等被破坏须快速修复时，有着重要的作用，不使用这些产品，正常修复投入使用需要3-5天以上，而使用了这些产品则只要1-2天即可。这对我区所担负的保畅通、防卫作战任务有着积极的作用。我们还对员工人数不多且科学技术含量高的30多家企业，如心正药业、维新制漆等民营企业组建了民兵排、民兵班。

    3、针对人员流动性大、流向广的实际，注重向城市社区组织延伸。由于国企改制，原有在编民兵大量涌入社区，城市化扩容，失地青年滞留社区，工业化发展又吸纳了大量外来务工民兵，社区承载着丰富的兵员，在社区建立民兵组织，既是形势任务发展的需要，也是城市民兵改革的具体步骤。面对此情况，我们进行了专题研究和探讨，并根据安源区社区组织日益强大、功能齐全、组织稳固、兵源充足等特点，在凤凰街的花园和东大街的张家大屋两个社区进行建立民兵组织建设的试点，随后在全区34个社区进行推广，并全部建立了民兵组织。在实践中，我们立足于社区党政领导办民兵，将社区民兵置于社区党支部和社区的直接领导下，既保证了党对武装工作的领导，又将民兵的管理教育工作纳入社区建设之中。在社区民兵编组中，我们始终坚持“五优先”，即：政治觉悟高的优先、转业退伍军人优先、文化程度高的优先、有专业特长的优先、年纪轻的优先。社区民兵组织自组建后，积极开展工作，认真履行职责，为当地的经济建设和社会稳定发挥了积极的影响。近年来，我们先后成建制组织社区民兵1万多人次参加安源区“两园两区两基地”建设，在抗击“非典”期间和处理一些集体上访事件中，民兵始终是当先锋打头阵，积极做好排查和说服教育工作。在党的十六大召开和“心连心”艺术团来萍演出期间，我们分别组织200、400名社区民兵协助公安干警执勤维护社会稳定。去年潇湘电影制片厂在安源拍摄影片《毛泽东去安源》，我们组织了500名社区民兵参加了拍摄任务，受到了上级和制片方的好评。特别是在为社区精神文明建设中，他们当好“排头兵”，为居民办实事、解难题，社区居民安居乐业，文明程度不断提高，全区上下呈现“人人讲文明，争当文明先锋”的新风貌。前年，中央文明委、国家民政部和省禁毒委员会分别授予花园社区“国家级创建文明社区”、“无毒害社区”的荣誉。

有人说：“在人武部干，只要不出事就行，没有必要去争先创优。”周年华同志却把人武部当作干事业的平台，实现人生价值的新舞台，他说，尤其是城区人武部更要当好窗口，树好形象，有所作为。

工作的乐趣，在于敢于争先创优夺第一

    2000年3月，周年华同志从军分区组干科科长提升到安源区人武部任政治委员时，面对的是一副新的重担：人武部班子刚调整、城市民兵改革工作迫在眉捷、基层武装部规范化建设正待全面启动、办公营院阵旧且指挥自动化程度不高，还有外债120多万元等诸多困难和难题，一向好强的他，把目标锁定在争创一流上。

    人武部要当好窗口，首先硬件建设要一流，这是周政委和党委“一班人”的共识。我部两年前还是在一幢十分破旧的楼里办公，指挥配套设施不完善、作战功能不全，已不利于军事机关开展工作，适应不了应急作战准备的需要。当时区政府欠市财政5000多万元，机关工资都发不下，要拿出钱来帮人武部搞建设是不可能的。为了改变这种落后的面貌，高标准建造一幢新的指挥中心，周政委和党委“一班人”积极想办法，苦苦寻求对策。2002年初，区委政府决定建设安源新区，在最初的规划中，并没有把人武部考虑进去，他抓住新区整体规划和安源区创建“双拥模范区”这个契机，同其他部领导一道三番五次找书记、区长要求把人武部的指挥中心建设纳入新区的整体规划，开始他们不同意，让我们在别处找一块地建，周政委给他们算了一笔帐，在别处建少说也得300万，加上其他配套的设施就更不止了，而与区委政府一块，既省钱，又便于区委、区政府对武装工作的领导，便于国动委“八办”开展工作，更便于应急作战准备工作的需要。在他和部长锲而不舍的努力下，区长、书记最终同意了人武部的请求，重新调整规划，并按照军事机关的要求设计建设指挥中心，由区政府统一承建，交付人武部使用，从而解决了人武部指挥中心的建设。2003年7月，人武部与区五套班子一同搬迁至环境优美的安源新区世纪广场，大大地改善了人武部办公条件和外部形象。

    周政委常对我们讲，要干就干好，要做就要争第一，别人有的，我们要比他更好，别人没做的，我们要先做。2001年，我们率先在全省制作了民兵政治教育光盘。为了加强民兵政治教育，周政委带领政工科的同志，并协调区电视台的记者和我们一道，把要讲的教育内容与当地的实际情况结合起来刻成光盘下发到各基层单位，这种图文并茂的教育方式大大提高了民兵参加政治教育的积极性，促进了教育效果。为把民兵政治教育搞的更扎实更有效，着力培养民兵预备役人员的战斗精神。他根据新形势下信息化发展迅猛、网络普及率高及青年民兵流动性大等特点，指导政工科依托地方政府信息自动化网络中心在全市乃至全省率先建立了安源区国防教育专页，开设了“国防教育、国防动态、预备役工作、党管武装、双拥共建、民兵之星、征兵工作、大家谈”等八个栏目，进一步拓宽了民兵教育与大国防教育相结合的路子，增强了教育的时代感和有效性。

有人说：“人武部，终点站，笛声响，跑得慢，躺着就是作贡献。”周年华同志却有他的看法：“当官总有到头的一天，事业却永无止境。即使不再进步，也应当好好工作，自觉做到无愧于党，无愧于心。”

良好的形象，在于勤奋扎实地工作

    周政委常说，我们干的武装工作，每天都要与当地群众打交道，心里要装着人民群众，不要忘记人民军队的宗旨。2000年9月，周政委在白源镇东壁村检查民兵工作时，得知该村品学兼优的安源中学读高三的学生张娇因家中困难，无力继续上学，准备辍学打工，他来到她家，拿出身上仅有的400多元钱替张娇同学交齐学费，解决张娇燃眉之急，并与她结成帮扶对子，负责学费和部分生活费，并鼓励她树立信心，好好学习。在周政委的倡导下，人武部专门设立了“爱心基金”，干部职工每人每月捐出一天的薪金，注入基金专户，用以帮助更多的贫困学子。2001年张娇同学以优异成绩考取全国重点大学华中科技大学。这几年，曾得到人武部“爱心基金”资助和周政委帮扶的8名同学，有的完成了义务教育、有的在读、有的考取了大学。

    他还常讲，权利是组织赋予的，是用来为党和军队工作的，不是用来个人谋取私利的。在有些人眼里，他在中心城区人武部当政委，又兼任地方区委常委4年多，还不为自己和家人办点事。他一家三口住在军分区家属区一套不到80平方米的房子里，家中没有高档的家具和电器，沙发是有十几年历史的老式木制品、一部91年购买的25英寸的彩色电视机。他在莲花的父母，住的是潮湿阴暗的房子，白天晒不到太阳，下雨天屋里到处漏雨，睡的还是他从野战部队调回萍乡前用的被褥，床一坐上去嘎嘎响。没有去过他家的人都不相信这是真的，自周年华去世后，许多同志去慰问他父母回来后，最感慨的一句话，真不敢想象。他妻弟对我们讲，他姐夫在萍乡工作这么多年，从来没有在外面请他们吃过一顿饭。平时，他还不断交待家人不要打着他的名义去找人办事，有什么事一律按政策规定办。他的大侄子今年将高中毕业，去年想把户口从莲花乡下迁到他家户口簿上，考不上大学就从安源区入伍当兵，退伍回来后也好分配工作。但周年华却以考大学更有出息为由搪塞过去。

    他多次在与班子成员交心和干部职工大会上讲：“在一块工作是福份，更是缘份，要互相珍惜和爱护。”五年来，他努力探索班子自身建设的特点规律，注重打牢班子成员的理想信念与责任目标相融的基础、注重打牢“一班人”思想感情相融的基础、注重打牢“一班人”工作与生活和谐相融的基础。要求党委成员要做实践“三个代表”的带头人，提出了人武部党委在地方党政部门中树立良好形象，在人民群众中树立人民军队的良好形象，在干部职工中树立表率形象。主官参加地方会议要互通情况，向地方党政领导汇报工作先酝酿沟通，主官一同参加，遇有大的工作调整先协调，每天交班前有新情况和问题先通气。在党委内部形成了“谋事不谋人，在理解中共事，尽职不专断，在用权中自戒，争胜不争功，在荣誉上谦让”的良好氛围。这几年，他和班子成员一道共同研究和解决了许多人武部所面临的困难和难题。2003年，要建干部宿舍楼，有的托人找周政委，希望到时能通融通融，有的则干脆找上门来，许诺给予回扣，他一概严辞回绝。而是党委集体研究决定，采取面向社会公开招标的形式，在《萍乡日报》公示招标公告，没有出现暗箱操作和私下处理以及收受工程承包人的红包等现象，从而杜绝了不正之风。