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关于印发《安源区“五型”政府建设领导小组办公室2019年工作要点》的通知

2019-2-27 17:07| 查看: 594| 评论: 0

摘要: 关于印发《安源区“五型”政府建设领导小组办公室2019年工作要点》的通知 各镇人民政府、街道办事处,城郊管委会,区直各单位,驻区各单位: 经区“五型”政府建设领导小组同意,现将《安源区“五型”政府建设领导小 ...

关于印发《安源区“五型”政府建设领导小组办公室2019年工作要点》的通知

各镇人民政府、街道办事处,城郊管委会,区直各单位,驻区各单位:

       经区“五型”政府建设领导小组同意,现将《安源区“五型”政府建设领导小组办公室2019年工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

       区“五型”政府建设领导小组办公室

       2019年2月27日



       安源区“五型”政府建设领导小组办公室2019年工作要点

       2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是我区实现“三年大变样”的决胜之年。区“五型”政府建设领导小组办公室的工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省委市委全会精神,从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,认真按照区“五型”政府建设领导小组决策部署,充分发挥参谋助手、组织协调、督促落实作用,发挥“五型”政府建设的总抓手作用,突出六个聚焦,强化三项措施,扎扎实实推进全区“五型”政府建设向纵深发展,为奋力谱写安源区“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”新时代篇章作出新贡献。

       一、发挥“五型”政府建设的总抓手作用

       “五型”政府建设是省委省政府作出的重要决策,是统领全区政府工作的总抓手。“五型”政府建设是一项系统工程、长期工作,必须贯穿落实到推动政府工作的全过程、各方面,使“忠诚、创新、担当、服务、过硬”的理念、标准和要求成为全体政府工作人员的思想自觉和行动自觉,更加具体体现在政府工作实践中,为安源高质量、跨越式发展提供持久动力和坚实保障。

       二、突出六个聚焦

       坚持把“六个聚焦”作为“五型”政府建设的重要内容和主攻重点,在“五型”政府建设过程中不断强化和凸显“六个聚焦”的鲜明导向。

       1.聚焦产业转型升级,推动高质量发展。围绕供给侧结构性改革主线,在“巩固、增强、提升、畅通”八字方针上下功夫,实施新兴产业倍增工程,落实“小微企业培育、中小企业成长、特色产业提升”计划,促进全区产业上规模、提层次、增效益,力争工业固定资产投资增长12%左右,新增规模以上工业企业10家以上,推进新材料产业、电子信息产业尽快形成百亿产业集群。大力发展新能源产业,千方百计促进清安锂硫、车路士、小太阳能发电板等项目尽快建成,扶持巴特威、圆融光电、格丰科材等项目发展壮大,打造新能源“动力谷”。大力发展以人工智能产业为主的电子信息产业,加速西人马智能医疗芯片项目开工建设,建成人工智能产业园,打造医疗芯片“硅谷”。同时,大力发展海绵产业,以海绵小镇为核心,推动科莱达装配式建筑材料、清控科技等项目投产见效。同时,大力提升传统产业。抓好金桥焊材三期项目建设,形成30亿元以上产值规模。以工业陶瓷、电瓷等为重点,推动百斯特等重点电瓷企业向高端、智能绝缘子挺进。支持八六三、四通重工等重点企业完成新一轮高水平技术改造。大力实施“互联网+”协同制造专项行动计划,支持企业上云,建设智能工厂、数字化车间,实施“机器换人”,提升产业科技水平。继续淘汰落后产能,完成煤炭去产能4万吨,持续高压打击“地条钢”,严防新增低效低端产能。大力繁荣现代服务业,按照“东南西北中”格局推进全域旅游,打造以安源景区为核心的中心景区,以玉屏峰度假区、高楠线旅游带为重点的东部景区,以十里花溪、三湾生态园为重点的南部景区,以中医药养生小镇、青山农旅片区为重点的西部景区,以凯光新天地生态旅游区为重点的北部景区。积极推进五陂海绵小镇、青山中医药小镇和安源文旅小镇等特色小镇建设,在产业融合发展上蹚出符合安源实际的新路径。抓好物流商贸等现代服务业,推进中国供销萍乡农产品物流园和赣湘国际物流港(二期)等项目建设。完成润达国际二期、天虹商场等城市综合体建设,促进消费升级。落实富民村镇银行总部楼建设,引进1-2家金融机构。优化总部经济产业园结构,继续扶持金融小镇、鑫税云通服贸产业园、建筑服务产业园、现代服务产业园等平台发展壮大。

       2.聚焦创新要素集聚,提升发展动力。把科技创新放在更加突出的位置,注重创新载体的建设。进一步下好创新“先手棋”,加快建设一批企业技术中心、工程技术研究中心和重点实验室,全力抓好清安锂硫、西人马两个研发中心建设。大力推进“大众创业、万众创新”,培育“造梦空间”“大学生创业孵化园”等双创平台。建立健全企业科研支持体系,组织参与省市重大科技专项和重大科技项目研发,推动重大技术创新成果产业化,稳步提升全社会研发投入占GDP比重和规模以上工业企业研发费用占主营业务收入比重。支持“个转企”“小升规”,培育“专精特新”企业6家以上、国家高新技术企业5家以上,促进制造业重点领域生产装备数控化率达60%以上,科技进步贡献率提高至60%。

       实施人才强区战略,大力引进“两院院士”、教育部“长江学者”、国家杰出青年科学基金获得者等在安源兴办实业。深化人事制度改革,出台更具竞争力的人才政策,力争新增省市级创新人才和团队3个。大力发展职业教育,弘扬劳模精神和工匠精神,打造规模宏大的高技能产业工人队伍。

       3.聚焦城市精美建设,改善人居环境。以城市规划为引领,统筹区、镇、村三级规划。严格执行城市总体规划和“多规合一”,提升城市设计水平和建设标准,推广装配式建筑;争取市级政策,全面推开安源组团建设。支持四个镇区发展,严格执行村庄规划,精心谋划建设好一批美丽村庄。扎实开展城市功能与品质提升三年行动,以“城市双修”为契机,统筹地面、地下、空中科学建设。做好厦渝高铁(安源段)、沪昆高速复线(安源段)项目协调服务工作,按时间节点推进萍莲高速、杨宣公路、丹井大道(高速连接线段)、319国道五陂段改造等重大交通工程。贯彻海绵理念,提高海绵城市建设运营水平,完成十里花溪、海绵聚落等工程。稳步推进飞行山等棚户区改造,改造面积59万平方米。继续抓好停车位建设,优化城区畅通能力。利用闲置土地和储备土地建设一批小绿地、小游园、小广场,实现城市建设景观化。扎实推进萍安大道地下综合管廊建设,建成人防指挥中心。落实老旧小区“五化”提升,实现80%以上背街小巷整治提升。加快推进街区和319、320国道亮化工程,以及国省道、铁路沿线房相改造,打造美丽天际线。以创建文明城市为抓手,推行城市管理标准化、常态化、智慧化。加强城市综合管理标准体系建设,以治“脏”、治“乱”、治“堵”为重点,制定一批、完善一批、提高一批技术和管理标准。提升城乡环境综合整治和环卫市场化工作水平,持之以恒抓好19个专项整治行动,继续加大打击“两违”力度,规范设置各类专业和便民市场,整出效果、治出秩序、抓出常态。深入推进城市执法体制改革,统筹区、镇街委执法力量,提高执法效能,实现管理长效。突出科学管理,以物联网电梯平台为代表,升级城市管理信息平台,推进智慧安源建设。

       4.聚焦乡村振兴发展,夯实农村基础。持续推进农业供给侧结构性改革,围绕青山、五陂两大省级现代农业示范园区,优化种植区域布局,新增农业标准化示范基地5个。扶持蛋禽增量发展,加快生猪养殖生产布局调整,积极发展林下经济。做大做强明月湖、黄家将、花蝴蝶等农产品加工业。实施“整区推进信息进村入户”工程,大力培育一批电商村。深化农村土地制度、集体产权制度等改革,加快农田水利建设,完成2座病险水库维修加固,落实110KV井冲变电站输变电等农网升级改造项目,全面建成8000亩高标准农田。支持村级集体发展壮大,鼓励建设村级标准厂房和总部楼宇,参与招商引资,激发自身造血功能。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,深入推进农村生活垃圾专项治理和人居环境三年整治行动,高质量建设秀美乡村示范群。抓好“七改三网”和“8+4”服务体系建设,打通供水、供气、信息网络的“最后一公里”。全面规范农村建设秩序,加大危房改造力度。加快优质公共服务资源向农村覆盖,让乡村更加宜居,让农民生活更有品质。

       5.聚焦绿色生态发展,打造绿色屏障。继续抓好中央、省环保督察反馈问题整改,纵深推进生态文明试验区建设,健全自然资源资产确权登记、有偿使用和离任审计等制度。实行最严格的环境保护管理制度,对现有重点企业实行污染物源头管控制度,严格执行污染物排放许可制度。零容忍打击污染环境、破坏生态等违法犯罪行为。严格落实新建项目环境准入机制,坚持从项目引进和审批环节入手,禁止“两高一资”项目落地,将资源消耗、环境损害和生态效益纳入经济社会发展评价体系。坚决关停高耗能、高排放的污染企业。打造“河长制升级版”,强化清河行动,抓好人工湿地建设。深入推进“林长制”,持续开展造林“绿化、美化、彩化、珍贵化”建设,完成绿化植树300亩、森林抚育2万亩、封山育林7.5万亩,增强水土涵养能力和环境纳污净污能力。按照“300米见绿、500米见园”的要求,打造城市绿肺,建设绿色通道。

       6.聚焦惠民共享事业,办好民生实事。围绕补齐群众上学、就医、养老等方面突出短板,千方百计增加城乡居民收入,促进社会事业全面均衡发展,确保80%新增财力用于民生工程,全力保障底线民生、基本民生和质量民生。一是办好省委、省政府确定的51件民生实事。二是全面完成市级民生工程污水处理改造提升、城市公交服务提升、中心城区“拆墙透绿增绿”提升、中心城区农贸市场改造提升、全民健身服务提升、义务教育学校课后服务提升、养老服务提升、住宅小区基础设施改造提升等“八大提升”和十二件民生事实。三是细化落实区级文化惠民、医疗优化、街区改造、农村饮水安全巩固、教育公平、平安安源、市场整合、弱势群体救助、亮化添景、绿色殡葬等10项行动计划,用心办好民生实事,尽力解决群众最关心、最期盼的生产生活问题。

       三、强化三项措施

       1.加强对外宣传,讲好“五型”政府“故事”。继续做好“五型”政府建设简报、网站专栏、社会监督平台工作,大力挖掘和宣传各地各部门推动“五型”政府建设的好思路、好经验、好做法、好成效。继续加大媒体宣传,积极协调新闻媒体对我区建设“五型”政府、优化发展环境的举措、进展和成效采写刊播报道,充分用好微信公众号等群众容易接受的方式进行报道。注重发挥先进典型的示范作用,充分挖掘我区“五型”政府建设中的好经验、好做法、典型人物,讲好“五型”故事。

       2.加强督导检查,提升“五型”政府建设水平。定期、不定期对各镇街委、各单位开展“五型”政府建设情况进行督促检查,通过实地调研、明察暗访、个别访谈等方式,开展督促检查,发现问题及时反馈,对工作不达标、实效不明显的地方和单位,严肃指出,督促整改始终保持一定压力,确保“五型”政府建设不松劲,使“五型”政府建设始终保持动力。

       3.加强绩效考评,强化“五型”政府建设力度。充分发挥考核作用,将“五型”政府建设纳入各级政府和部门考评体系,明确具体的指标体系和考评办法,增强考核的科学性、针对性、可操作性,强化考核结果分析运用,通过公正公平的考核,如实反映各级政府和部门工作实效,表扬先进,督促后进,确保“五型”政府建设取得更大实效。

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