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安源区召开城镇贫困群众脱贫解困工作动员会

2018-8-22 15:25| 查看: 416| 评论: 0

摘要: 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实省、市城镇贫困群众脱贫解困工作动员会议精神,加快推进全区城镇贫困群众脱贫解困工作,8月20日,安源区召开城镇贫困群众脱贫解困工作动 ...


    为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实省、市城镇贫困群众脱贫解困工作动员会议精神,加快推进全区城镇贫困群众脱贫解困工作,8月20日,安源区召开城镇贫困群众脱贫解困工作动员会。市委常委、区委书记黄万林出席会议并讲话。区领导康峰、罗德斌、刘铸、彭琦萍、黎明霞、张理桃出席会议。

    就如何抓好全区城镇贫困群众脱贫解困工作,将好事办好、实事做实,黄万林强调:

    要提高站位,认清形势,切实增强做好城镇贫困人口脱贫解困工作的责任感和使命感

    党的十八大以来,党中央把脱贫攻坚作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作,摆到治国理政的重要位置,以前所未有的力度推进。省委紧跟中央步伐,全面贯彻中央扶贫工作决策部署,全面落实责任、全力推动工作,3月6日,省委、省政府出台《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》,在全国率先启动城镇贫困群众脱贫解困工作。市委、市政府召开全市城镇贫困群众脱贫解困工作动员部署会议,为我们做好城镇贫困群众脱贫解困工作作出了表率、树立了榜样,指明了努力方向。

    近年来,安源区在抓好农村脱贫攻坚的同时,加快推进城镇贫困群众脱贫解困工作,一批惠民为民举措成效显著,城镇贫困群众基本生活明显改善,幸福感获得感进一步增强。但脱贫攻坚,特别是城镇贫困群众脱贫解困的压力仍然巨大。帮助困难群众实现脱贫解困,既是群众的殷切期盼,也是我们的政治任务。全区各镇街委、各部门单位、各级干部要切实增强做好城镇贫困人口脱贫解困工作的责任感和紧迫感,把思想和行动统一到中央精神和省委、市委、区委工作部署上来,始终绷紧“城镇贫困群众脱贫解困”这根弦,把贫困群众时刻放在心上,勇于担当,迎难而上,扫除全面小康的“盲区”,确保小康路上不让一个困难群众掉队,确保全区城乡贫困群众同步迈入全面小康社会。

    要保持定力,精准施策,科学把握城镇贫困群众脱贫解困工作重点

    一要精准识别,解决“扶持谁”的问题。建好信息系统,精准识别对象,这是省市的明确要求,也是城镇贫困群众脱贫解困最基础的工作,各级各部门要在城镇贫困群众脱贫解困工作过程中把第一粒扣子扣好,在精准上下功夫。全区上下要坚持“实事求是、一次搞准、动态进出”的原则,在城镇低保、城镇特困人员台账数据的基础上,入户开展地毯式、拉网式全面普查。各镇街委要精准对标目标任务,科学确定本地具体的脱贫解困目标和工作措施,结合实际强化专项帮扶举措,做到既尽力而为、又量力而行,既加强基本保障、又不吊高胃口,保证现行标准下的城镇贫困群众全部得到帮扶。同时,要防止急躁冒进、层层加码,对一些脱贫难度确实比较大的,要本着时间服从质量的原则,稳扎稳打,确保2020年全区城镇贫困群众整体实现脱贫解困。

    二要精准施策,解决“怎样扶”的问题。只有开对“药方”,才能拔掉“病根”。要围绕“两不愁、三保障”目标,借鉴农村扶贫经验,从贫困群众生活、发展最急需的方面切入,全面落实精准帮扶要求。坚持因地制宜、因人而异、因情施策,通过实施全民参保计划,稳步提高城镇最低生活保障标准、特困人员救助供养标准,强化基本生活保障兜底一批,特别是对于因病、因残、因子女上学、因无住房,导致短期内陷入生活困境的人员,积极采取对应政策予以帮扶。要通过有针对性地提供就业培训、创业指导和跟踪服务,拓宽就业创业渠道致富一批,对通过市场渠道难以就业的贫困群众和零就业家庭人员,优先安排公益性岗位,确保有就业能力和就业愿望的零就业家庭至少有1人就业。要通过加大财政投入、用足用好医疗、教育、住房等方面的帮扶政策,加强服务保障精准解困一批。要通过探索建立主动发现、快速响应、救助及时的高效机制,实施临时救助覆盖一批,全方位织牢城镇贫困群众保障网。

    三要精准管理,解决“如何管”的问题。精准管理是实现城镇贫困群众脱贫解困的重要保障。要做好脱贫主体宣传教育引导工作。坚持扶贫不扶懒、扶干不扶看、扶志不扶靠,把保障基本生活与扶志、扶勤、扶智、扶德结合起来,引导城镇贫困群众正确面对困难和问题,消除“等、靠、要”思想,实现“输血式”向“造血式”转变,为脱贫致富提供最根本的保证、最持久的动力。要健全贫困退出认定机制。畅通能进能出、进出有序的渠道,做到精准帮扶与动态调整相结合,应保尽保与应退则退相结合,不断提高脱贫解困工作科学化水平,对已经脱贫解困的,要加强跟踪管理,在一定时期内允许其继续享受相关政策,防止出现边脱贫解困,边返贫返困的现象。要科学有效管理扶贫资源,民政、人社、卫计、教育、住建和总工会等部门,要积极整合基本生活保障、就业创业、社会保险、医疗保障、教育保障、住房安全保障、职工权益保障等方面资源,统筹抓好项目、资金、政策帮扶,着力破解城乡帮扶政策不平衡的问题,加快实现城乡帮扶政策均等化,切实形成政策合力,提高帮扶实效。

    要敢于担当,合力攻坚,全面强化城镇贫困群众脱贫解困工作责任

    一要压实工作责任。各级各部门要层层传导压力、层层落实责任,要成立领导机构,对照《安源区城镇贫困群众脱贫解困工作实施方案》提出的目标任务、工作步骤、工作措施进行细化分解,结合本地实际出台详细具体的城镇贫困群众脱贫解困工作方案,明确部门分工、工作职责、完成时限、绩效考评,形成目标清晰、责任明确、分工细致的“路线图”和“进度表”,挂图作战。各地各部门“一把手”要切实履行第一责任人责任,带头加强组织调度,带头搞好调查研究,带头狠抓工作落实,充分发挥落实责任、帮扶示范的“头雁效应”。

    二要强化作风保障。要结合当前正在全区深入推进的作风建设“大学习大整治大落实大改革”活动,在城镇贫困群众脱贫解困工作中,着力解决好“怕、慢、假、庸、散”等问题,切实以严实作风抓脱贫、促解困,坚决防止搞形式主义、做表面文章。帮扶干部尤其是镇街委和村、社区的基层干部,要争做贫困群众的好邻居、贴心人,主动热情上门搞服务,想贫困群众之所想,急贫困群众之所急,让贫困群众切实感受到党和政府的关爱、社会的温暖。

    三要严格督查考核。脱贫攻坚工作是否扎实,关键在于能不能经受住检验。要用好目标责任考核这个“试金石”,把城镇贫困群众脱贫解困工作纳入年底科学发展考评,考评结果作为评价各级党政班子及领导干部工作绩效的重要依据。要完善城镇贫困群众脱贫解困工作成效考核办法,建立科学的评价标准及考评体系,并积极引入第三方评估机制,实行最严格的考核评估制度,确保工作务实、过程扎实、结果真实。要充分发挥考核问责“指挥棒”作用,区纪委(监委)、区委组织部、区委督查室、政府督查室、效能办,要对脱贫解困工作采取跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式,加大对部门帮扶和镇街委工作情况的督查力度,对脱贫解困做得不好、完不成任务的地方,对脱贫解困重视不够、工作不力的单位和个人,该通报的通报、该问责的坚决问责,该惩处的坚决惩处。

    区委副书记、区长康峰在主持会议时要求,各级各部门要领会好此次会议精神,认真抓好落实,凝聚合力,切实增强履职尽责的紧迫感和责任感,做到“四手发力”、“统一聚力”,以踏实有力的工作作风打好全区城镇贫困群众脱贫解困攻坚战,为安源建成更高水平的小康社会做出应有贡献。

    会上,副区长黎明霞对做好全区城镇贫困群众脱贫解困工作作了具体部署。

    区民政局、区财政局、区总工会、凤凰街、后埠街先后作了表态发言。区委各部门、区直各单位、区各人民团体、驻区各单位、各镇街委主要负责人、各镇街分管负责人、民政所长,各村(分场)社区主要负责人参加会议。



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