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解读《国家档案法规体系方案》之一——档案法规体系建设的历史和现状(二)

2017-5-11 10:59| 查看: 803| 评论: 0

摘要: (三)具体项目 1.档案法律(共1项) 《中华人民共和国档案法》(待修订) 2.档案行政法规、党内法规、军事法规(共7项) (1)《中华人民共和国档案法实施办法》(待修订) (2)《机关档案工作条例》(待修订) ( ...

       (三)具体项目

       1.档案法律(共1项)

       《中华人民共和国档案法》(待修订)

       2.档案行政法规、党内法规、军事法规(共7项)

       (1)《中华人民共和国档案法实施办法》(待修订)

       (2)《机关档案工作条例》(待修订)

       (3)《科学技术档案工作条例》(待修订)

       (4)《干部档案工作条例》(待修订)

       (5)《中国人民解放军档案条例》

       (6)《国家档案馆条例》(待制定)

       (7)《电子档案管理条例》(待制定)

       3.地方性档案法规

       具体立法项目由享有立法权的地方人大及其常委会视需要自行决定。

       4.国务院部门档案规章(共52项)

       (1)《档案执法监督检查工作暂行规定》(待修订)

       (2)《档案行政许可程序规定》

       (3)《档案行政处罚程序暂行规定》

       (4)《档案违法违纪行为处分规定》(待制定)

       (5)《档案馆工作通则》

       (6)《各级国家档案馆收集档案范围的规定》(待修订)

       (7)《各级国家档案馆开放档案办法》(待修订)

       (8)《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》(待修订)

       (9)《外国组织和个人利用我国档案试行办法》(待修订)

       (10)《档案工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》

       (11)《档案专业技术人员继续教育暂行规定》

       (12)《档案鉴定办法》(待制定)

       (13)《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》

       (14)《国家档案局关于档案期刊、书籍及音像制品管理暂行办法》(待修订)

       (15)《国家重点建设项目档案管理登记办法》

       (16)《重大活动和重大事件档案管理办法》(待制定)

       (17)《电子公文归档管理暂行办法》(待修订)

       (18)《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》(待修订)

       (19)《外商投资企业档案管理暂行规定》

       (20)《会计档案管理办法》(待修订)

       (21)《城市建设档案归属与流向暂行办法》

       (22)《城市建设档案管理规定》(待修订)

       (23)《城建档案利用管理暂行规定》(待制定)

       (24)《城市房地产权属档案管理办法》

       (25)《城市地下管线工程档案管理办法》

       (26)《开发区档案管理暂行规定》(待修订)

       (27)《开发利用科学技术档案信息资源暂行办法》

       (28)《开发利用科技档案所创经济效益计算方法的规定(试行)》

       (29)《高等学校档案管理办法》

       (30)《社会保险业务档案管理规定(试行)》

       (31)《婚姻登记档案管理办法》(待修订)

       (32)《艺术档案管理办法》

       (33)《电影艺术档案管理规定》

       (34)《乡镇档案工作试行办法》

       (35)《畜禽标识和养殖档案管理办法》

       (36)《环境保护档案管理办法》

       (37)《标准档案管理办法》

       (38)《审计机关审计档案工作准则》

       (39)《统计档案管理办法》(待制定)

       (40)《民间组织登记档案管理办法》

       (41)《劳动保障档案管理办法》(待制定)

       (42)《低保档案管理办法》(待制定)

       (43)《医保档案管理办法》(待制定)

       (44)《土地征用拆迁档案管理办法》(待制定)

       (45)《土地承包档案管理办法》(待制定)

       (46)《银行档案管理办法》(待制定)

       (47)《海洋行政执法档案管理规定》(待制定)

       (48)《民航档案管理办法》(待制定)

       (49)《学籍档案管理办法》(待制定)

       (50)《就业培训档案管理办法》(待制定)

       (51)《知识产权档案管理办法》(待制定)

       (52)《信访事项档案管理办法》(待制定)

       5.地方政府档案规章

       具体立法项目由享有规章制定权的地方人民政府视需要自行决定。

       四、国家档案法规体系的实施措施

       (一)各相关档案部门要高度重视立法的民主性、科学性、权威性和严肃性,切实加强对档案立法工作的领导,把这项工作作为一件重要的事情来抓,列入工作计划和议事日程。

       (二)根据档案事业的发展需要,制订“十二五”档案立法规划和年度立法计划,体现急需先立、突出重点、务求实效的原则,明确每项立法的启动时间、完成时限、参与单位、责任人及相关工作任务,做到立法项目“任务、时间、组织、责任”四落实,为如期形成国家档案法规体系提供保障。

       (三)注意立改废相结合,定期进行档案法规、规章清理工作,对失效的或应废止的要明文废止,需要修订的列入计划及时进行修订。

       附件:需要修订、制定、调研论证以及需要由规范性文件上升为法规、规章的档案立法项目

       需要修订、制定、调研论证以及需要由规范性文件上升为法规、规章的档案立法项目

       一、需修订的档案法律、行政法规和国务院部门档案规章

       (一)档案法律(共1项)

       《中华人民共和国档案法》

       (二)档案行政法规、党内法规(共4项)

       1.《中华人民共和国档案法实施办法》

       2.《机关档案工作条例》

       3.《科学技术档案工作条例》

       4.《干部档案工作条例》

       (三)国务院部门档案规章(共13项)

       1.《档案执法监督检查工作暂行规定》

       2.《档案馆工作通则》

       3.《各级国家档案馆收集档案范围的规定》

       4.《各级国家档案馆开放档案办法》

       5.《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》

       6.《外国组织和个人利用我国档案试行办法》

       7.《国家档案局关于档案期刊、书籍及音像制品管理暂行办法》

       8.《电子公文归档管理暂行办法》

       9.《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》

       10.《会计档案管理办法》

       11.《城市建设档案管理规定》

       12.《开发区档案管理暂行规定》

       13.《婚姻登记档案管理办法》

       二、需制定的档案行政法规、国务院部门档案规章

       (一)档案行政法规(共2项)

       1.《国家档案馆条例》

       2.《电子档案管理条例》

       (二)国务院部门档案规章(共17项)

       1.《档案违法违纪行为处分规定》

       2.《档案鉴定办法》

       3.《重大活动和重大事件档案管理办法》

       4.《城建档案利用管理暂行规定》

       5.《统计档案管理办法》

       6.《劳动保障档案管理办法》

       7.《低保档案管理办法》

       8.《医保档案管理办法》

       9.《土地征用拆迁档案管理办法》

       10.《土地承包档案管理办法》

       11.《银行档案管理办法》

       12.《海洋行政执法档案管理规定》

       13.《民航档案管理办法》

       14.《学籍档案管理办法》

       15.《就业培训档案管理办法》

       16.《知识产权档案管理办法》

       17.《信访事项档案管理办法》

       三、需调研论证的国务院部门档案规章(共4项)

       1.《社会救助档案管理办法》

       2.《慈善捐助档案管理办法》

       3.《损毁档案的赔偿办法》

       4.《档案工作人员劳保待遇的有关规定》

       四、需上升为法规、规章的档案规范性文件(共16项)

       1.《全国档案馆设置原则和布局方案》(待修订)

       2.《企业档案管理规定》(待修订)

       3.《基本建设项目档案资料管理暂行规定》

       4.《公安档案管理规定》

       5.《医药档案管理暂行办法》

       6.《地名档案管理办法》(待修订)

       7.《林业重点工程档案管理办法》

       8.《海洋档案管理规定》(待修订)

       9.《南极考察档案资料管理规定》(待修订)

       10.《测绘科学技术档案管理规定》(待修订)

       11.《森林和野生动物类型自然保护区档案管理办法(试行)》

       12.《中国证监会派出机构档案管理办法》(待修订)

       13.《中国证监会派出机构公文归档范围的规定》(待修订)

       14.《科学技术研究档案管理暂行规定》

       15.《普查工作档案管理规定》

       16.《国防科技工业档案工作管理暂行规定》


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