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《江西省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准》(放射性污染防治)

2016-3-31 16:49| 查看: 1234| 评论: 0

摘要: 第六部分 放射性污染防治 一、中华人民共和国放射性污染防治法 第四十九条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期改正,可以处2万元以下罚 ...
第六部分 放射性污染防治
一、中华人民共和国放射性污染防治法
 
第四十九条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期改正,可以处2万元以下罚款: 
()不按照规定报告有关环境监测结果的; 
细化为:
1、报送结果不全或有错误的,处以5000元罚款;
2、未按时报送的,处以1万元罚款;
3、不报、拒报的,处以2万元罚款。
()拒绝环境保护行政主管部门和其他有关部门进行现场检查,或者被检查时不如实反映情况和提供必要资料的。 
细化为:
1、不如实反映情况的和提供必要资料的,处以1万元罚款;情节严重的,处以2万元罚款
2、拒绝进入现场检查的,处以2万元罚款。
第五十条 违反本法规定,未编制环境影响评价文件,或者环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准,擅自进行建造、运行、生产和使用等活动的,由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续或者恢复原状,并处1万元以上20万元以下罚款。
细化为:
1、应编报《环境影响登记表》项目的,处13万元罚款,造成较大影响或危害后果的,处35万元罚款;
2、应编报《环境影响报告表》项目的,处510万元罚款,造成较大影响或危害后果的,处812万元罚款;
3、应编报《环境影响报告书》项目的,处1015万元罚款,造成较大影响或危害后果的,处1520万元罚款。
第五十一条 违反本法规定,未建造放射性污染防治设施、放射防护设施,或者防治防护设施未经验收合格,主体工程即投入生产或者使用的,由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,并处5万元以上20万元以下罚款。 
细化为:
1、已建造放射性污染防治设施未经验收合格,主体工程即投入生产或者使用的,处以58万元罚款;
2、已建造放射性污染防治设施未申请环保竣工验收,主体工程即投入生产或者使用的,处以810万元罚款;
3、未建造放射性污染防治设施、放射防护设施的,主体工程即投入生产或者使用的,处以1015万元罚款;
4、污染严重,对社会影响较大的,处以1520万元罚款。
第五十三条 违反本法规定,生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置以及装备有放射性同位素的仪表的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,责令停产停业或者吊销许可证;有违法所得的,没收违法所得;违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下罚款; 
没有违法所得或者违法所得不足10万元的,并处1万元以上10万元以下罚款; 
构成犯罪的,依法追究刑事责任。 
细化为:
1、没有违法所得或违法所得不足10万元的,没收违法所得,按照违法所得数额大小比例处以110万元罚款;
2、违法所得1020万元的,没收违法所得,并处以违法所得1倍罚款;
3、违法所得2040万元的,没收违法所得,并处以违法所得2倍罚款;
4、违法所得4060万元的,没收违法所得,并处以违法所得3倍罚款;
5、违法所得60万元以上的,没收违法所得,并处以违法所得4倍罚款;
6、对社会造成较大影响的,没收违法所得,并处以违法所得5倍罚款。
第五十四条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任: 
()未建造尾矿库或者不按照放射性污染防治的要求建造尾矿库,贮存、处置铀()矿和伴生放射性矿的尾矿的; 
细化为:
1、不按照放射性污染防治的要求建造尾矿库,贮存、处置铀(钍)矿和伴生放射性矿的尾矿的,处以10万元罚款;
2、未建造尾矿库的,处以15万元罚款;
3、污染严重,对社会造成较大影响的,处以20万元罚款。
()向环境排放不得排放的放射性废气、废液的; 
细化为:
1、排放放射性废气、废液的,处以10万元罚款;
2、排放放射性废气、废液,造成经济损失的,处以15万元罚款;
3、污染严重,对社会造成较大影响的,处以20万元罚款。
()不按照规定的方式排放放射性废液,利用渗井、渗坑、天然裂隙、溶洞或者国家禁止的其他方式排放放射性废液的; 
细化为:
1、不按照规定的方式排放放射性废液的,处以10万元罚款;
2、不按照规定的方式排放放射性废液,造成经济损失的,处以15万元罚款;
3、污染严重,对社会造成较大影响的,处以20万元罚款。
()不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液的;
细化为:
1、不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液,量小活度低的,处以1-3万元罚款;
2、不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液,量大活度低的,处以35万元罚款;
3、不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液,量小活度较高的,处以58万元罚款;
4、不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液,量大活度较高的,处以810万元罚款;
5、污染严重,对社会造成较大影响的,处以10万元罚款。
 ()将放射性固体废物提供或者委托给无许可证的单位贮存和处置的。 
细化为:
1、将放射性固体废物提供或者委托给无许可证的单位贮存和处置,量小活度低的,处以1013万元罚款;
2、将放射性固体废物提供或者委托给无许可证的单位贮存和处置,量大活度代的,处以1315万元罚款。
3、将放射性固体废物提供或者委托给无许可证的单位贮存和处置,量小活度较高的,处以1517万元罚款。
4、将放射性固体废物提供或者委托给无许可证的单位贮存和处置,量大活度较高的,处以1820万元罚款。
5、污染严重,对社会造成较大影响的,处以20万元罚款。
有前款第()项、第()项、第()项、第()项行为之一的,处十万元以上20万元以下罚款;有前款第()项行为的,1万元以上10万元以下罚款。 
第五十五条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期改正;逾期不改正的,责令停产停业,并处2万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任: 
()不按照规定设置放射性标识、标志、中文警示说明的; 
细化为:
1、逾期1个月以内不改正的罚款23万元;
2、逾期1个月以上3个月以内不改正的罚款35万元;
3、逾期3个月以上6个月以内不改正的罚款58万元;
4、逾期6月以上不改正的罚款810万元。
()不按照规定建立健全安全保卫制度和制定事故应急计划或者应急措施的; 
细化为:
1、逾期1个月以内不改正的罚款23万元;
2、逾期1个月以上3个月以内不改正的罚款36万元;
3、逾期3个月以上不改正的罚款610万元。
()不按照规定报告放射源丢失、被盗情况或者放射性污染事故的。 
细化为:
1、逾期1个月以内不改正的罚款23万元;
2、逾期1个月以上3个月以内不改正的罚款36万元;
3、逾期3个月以上不改正的罚款610万元。
第五十六条 产生放射性固体废物的单位,不按照本法第四十五条的规定对其产生的放射性固体废物进行处置的,由审批该单位立项环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,指定有处置能力的单位代为处置,所需费用由产生放射性固体废物的单位承担,可以并处20万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 
细化为:
1、产生放射性固体废物的单位逾期不改正,属3类废物的,处以510万元罚款;属2类废物的,处以1015万元罚款;属1类废物的,处以1520万元罚款。
2、产生废放射源的单位逾期不改正,属5类放射源的,处以13万元罚款;属4类放射源的,处以35万元罚款;属3类放射源的,处以58万元罚款;属2类放射源的,处以810万元罚款;属1类放射源的,处以1012万元罚款。
3、污染严重,对社会造成较大影响的,处以20万元罚款。
第五十七条 违反本法规定,有下列行为之一的,由省级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停产停业或者吊销许可证;有违法所得的,没收违法所得;违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,并处5万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任: 
(一)未经许可,擅自从事贮存和处置放射性固体废物活动的;
(二)不按照许可的有关规定从事贮存和处置放射性固体废物活动的。 
细化为:
1、没有违法所得或违法所得不足10万元的,没收违法所得,按照违法所得数额大小比例处以510万元罚款;
2、违法所得1020万元的,没收违法所得,并处以违法所得1倍罚款;
3、违法所得2040万元的,没收违法所得,并处以违法所得2倍罚款;
4、违法所得4060万元的,没收违法所得,并处以违法所得3倍罚款;
5、违法所得60万元以上的,没收违法所得,并处以违法所得4倍罚款;
6、对社会造成较大影响的,没收违法所得,并处以违法所得5倍罚款。
二、放射性同位素与射线装置安全和防护条例
第五十二条 违反本条例规定,生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,责令停产停业或者由原发证机关吊销许可证;有违法所得的,没收违法所得;违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,并处1万元以上10万元以下的罚款: 
(一)无许可证从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的; 
(二)未按照许可证的规定从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的; 
(三)改变所从事活动的种类或者范围以及新建、改建或者扩建生产、销售、使用设施或者场所,未按照规定重新申请领取许可证的; 
(四)许可证有效期届满,需要延续而未按照规定办理延续手续的; 
(五)未经批准,擅自进口或者转让放射性同位素的。
细化为:
1、没有违法所得或违法所得不足10万元的,没收违法所得,按照违法所得数额大小比例处以110万元罚款;
2、违法所得1020万元的,没收违法所得,并处以违法所得1倍罚款;
3、违法所得2040万元的,没收违法所得,并处以违法所得2倍罚款;
4、违法所得4060万元的,没收违法所得,并处以违法所得3倍罚款;
5、违法所得60万元以上的,没收违法所得,并处以违法所得4倍罚款;
6、对社会造成较大影响的,没收违法所得,并处以违法所得5倍罚款。
第五十四条 违反本条例规定,生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位部分终止或者全部终止生产、销售、使用活动,未按照规定办理许可证变更或者注销手续的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,处1万元以上10万元以下的罚款;造成辐射事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
细化为:
1、属5类放射源或3类射线装置的,处12万元罚款;
2、属4类放射源或2类射线装置的,处24万元罚款;
3、属3类放射源的,处46万元罚款;
4、属2类放射源的,处68万元罚款;

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